Программа развития проектов фцп ир. Маи выступил соорганизатором конференции фцп ир минобрнауки россии В конкурсной документации написано

8 декабря в центре Digital October прошла Межрегиональная конференция по вопросам активизации роли молодых учёных, участвующих в реализации целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы», в усилении функции частно-государственного партнёрства» (конференция ФЦП ИР). Конференция собрала представителей Минобрнауки России, организаций-мониторов, участников ФЦП, индустриальных партнёров, представителей бизнеса, ведущих российских университетов, молодых учёных-исследователей, аспирантов и преподавателей.

Пленарное заседание конференции начал заместитель министра образования и науки Александр Повалко. Он рассказал о федеральной целевой программе и инструментах, используемых министерством для привлечения в научные коллективы молодых и талантливых студентов и выпускников. Это важная задача министерства - снижение среднего возраста научных коллективов и вовлечение молодёжи в руководство проектами.

Заседание продолжил ректор МГУДТ Валерий Белгородский. Он очень лаконично подвёл итог выступлению замминистра, отметив эффективность применяемых инструментов и целиком поддержав выступление Александра Борисовича.

Пленарное заседание продолжилось интереснейшими докладами представителей Российского квантового центра, компании «Акронис», кластеров энергоэффективных технологий и ядерных технологий фонда «Сколково».

МАИ выступил партнёром конференции и круглого стола «Энергетика, энергоэффективные технологии и транспорт». Круглый стол модерировал технический директор компании «ТБН энергосервис», профессор кафедры «Энергетический сервис и управление энергосбережением» ИМЭСТ МАИ Михаил Бурдунин. Что неудивительно, среди докладчиков преобладали маёвцы. Единым блоком выступали специалисты кафедры 310 «Системы управления, информатика и электроэнергетика», представив три доклада по энергетическим установкам на основе высокотемпературной сверхпроводимости для различных типов транспорта. Свои доклады также представили маёвцы профессор НИИ ПМЭ МАИ Сергей Хартов, профессор кафедры «Энергетический сервис и управление энергосбережением» ИМЭСТ МАИ Александр Голубев и молодой учёный факультета «Двигатели летательных аппаратов» Константин Пушкин.

Заведующий кафедрой 310 «Системы управления, информатика и электроэнергетика» Константин Ковалёв оценил проведённый круглый стол как достаточно полезный в плане установления новых связей и популяризации разработок МАИ.

Доклады вызвали активнейшее обсуждение и даже жаркий спор по поводу коммерциализации ведущихся в интересах государства разработок. Резюме круглому столу подвёл Михаил Бурдунин: «На секции обсуждались разного рода темы, связанные с энергетической эффективностью. Все сообщения так или иначе были связаны с темами создания разнообразных энергетических установок и устройств для того, чтобы уменьшить потребление энергоресурсов, а также с созданием объектов, позволяющих генерировать различного рода энергетические ресурсы с минимальными затратами. Энергосбережение - это один из ключевых моментов, позволяющий реализовывать разного рода проекты с уменьшением затрат энергетических ресурсов, и тем самым уменьшают вредные выбросы в атмосферу».

В целом, конференция явилась логическим продолжением научно-практической конференции ФЦП ИР, которая проходила в рамках форума-выставки «Вузпромэкспо». Заключительная сессия, посвящённая процедурным вопросам оформления конкурсных заявок, софинансирования и стратегическому обсуждению федеральных целевых программ и грантов, завершила работу конференции. Надеемся, это событие поспособствует ещё более активному участию в ФЦП «Исследования и разработки» молодых учёных и специалистов.

Программа развития инновационных потенциалов

Программа развития инновационных потенциалов научно-технических проектов, выполняемых в рамках ФЦП ИР 2014-2020, направлена на успешную трансформацию результатов исследований в практические результаты – реальное использование на базе крупных индустриальных заказчиков, создание малых инновационных предприятий, привлечение инвестиций и др.

4science

Наша главред Нина Шаталова (Nina Shatalova) расспросила Людмилу Михайловну о работе опорных университетов, стратегических планах, которые они намерены реализовать в интересах своих регионов и проблемах, которые могут возникнуть на этом пути.

Экспир

О переговорах с инвестором

Начало переговоров с инвестором – этап, на котором стартап ждет множество возможностей и немало опасностей. Чтобы защитить свои интересы и заранее обговорить условия, по которым будут вестись переговоры, начинающие предприниматели составляют term sheet - соглашение об основных условиях работы.

Что такое term-sheet
Это дорожная карта развития проекта, по которой вы пойдете с инвестором. Документ содержит только самые важные условия:
-сроки сделки;
-порядок сделки;
-этапы сделки.

Зачем нужен term-sheet
Этот документ – соглашение о том, как вы будете себя вести, проводить переговоры, торговаться, на основании чего будет определяться цена. Он не является обязательным, однако поможет вам определить правила игры "на берегу":
-чтобы исключить споры на последующих этапах;
-чтобы заранее договориться о сроках и условиях проведения сделки;
-чтобы принять решения по наиболее существенным вопросам сделки;
-чтобы составить «дорожную карту» для юристов.

Как оформить term-sheet
Term sheet – это вершина айсберга, большая часть которого находится под водой. В нашем случае «под водой» находятся опционные договоры, инвестиционное соглашение, корпоративное соглашение. Очень важно не забыть подписать финальный вариант term sheet, чтобы этот документ мог рассматриваться судом.

Подробнее о том, как составить соглашение с инвестором: https://xpir.ru/guidealias/term-sheet

Легче, чище, горячее: новые материалы для авиационных турбин

Участник первой Программы развития Андрей Картавых рассказывает о своем проекте "Разработка подходов и способов создания материалов на основе легированных гамма-алюминидов титана с упорядоченной наноструктурой для применения в жаропрочных компонентах газотурбинных двигателей" 😊

Как сделать самолет легче и экологичнее с помощью новых материалов? О проекте ФЦП «Разработка подходов и способов создания материалов на основе легированных...

Коллеги, отправили вам важное письмо. Суть в том, что почти все партнеры захотели ознакомиться с вашими техзаданиями на ОКР и ОТР.

Отпишитесь нам, пожалуйста, есть ли в вашем соглашении с ФЦП ИР задача по составлению ТЗ на ОКР или ОТР к моменту окончания проекта? Если да, то в каком состоянии находится эта задача на текущий момент?

В рамках семинара Дмитрий Фадин, член комитета по стратегии независимой лаборатории «Инвитро», расскажет о существующей практике компании в отношении инновационных разработок в сфере медицины, в том числе, об актуальных возможностях для проектов ФЦП ИР

Экспертная встреча с ГК «МОРТОН»: инновационные разработки и актуальные возможности для проектов...

24 марта состоится вторая экспертная встреча с партнерами Программы развития проектов ФЦП ИР. На этот раз участники пообщаются с Юрием Васильевым - директором по инновациям ГК «Мортон». Юрий расскажет о существующей практике компании в отношении инновационных разработок, в том числе, об актуальных возможностях для проектов ФЦП ИР.

«Мы считаем модель акселерации инновационных проектов одним из наиболее эффективных инструментов раннего ознакомления с перспективными технологиями. Мы готовы принимать участие в отборе и экспертизе проектов, их поддержке на этапе акселерации, а также инвестировать в перспективные инновационные разработки и совместно выходить на международные рынки» - Юрий Васильев, директор по инновациям ГК «Мортон», исполнительный директор «Русского технического общества».

Семинар состоится в четверг 24 марта, в 10:00 в МФТИ (Москва, Климентовский пер., д. 1, стр. 1, аудитория 206).

Для участия в семинаре необходимо зарегистрироваться по ссылке: https://programma-razvitiya.timepad.ru/event/308331/

Приглашаем вас на экспертную встречу с Юрием Васильевым - директором по инновациям ГК «Мортон». Юрий расскажет о существующей практике компании в отношении инновационных разработок, в том числе об актуальных возможностях для проектов ФЦП ИР.

Экспир

Друзья, на Экспире открыта дискуссия "Проблемы трансфера технологий в условиях импортозамещения"

Чтобы присоединиться к дискуссии, нажмите кнопку "Участвовать". Если вы не зарегистрированы на сайте, пройдите простую процедуру регистрации здесь: https://xpir.ru/quickregistration (можно зарегистрироваться через FB или ВК)

Экспир

Коллеги, а вы сталкивались со сложностями в формулировании социальной значимости проекта при подаче заявки на финансирование в рамках фцп? Есть там такой пункт?

Друзья, нужно мнение эксперта. У нас развернулась дискуссия и хочется услышать компетентных людей. Задача дискуссии - выработать такую формулировку "социальной значимости" научных проектов, которая не будет их тормозить и будет засчитываться адекватно специфики проекта. Основные тезисы участников:
1. "Правильные доценты в тепличных условиях настолько деградировали, что не способны выдать ценные результаты, а потребности только растут. Тогда чиновник как потребитель придумал выход: "Покажите результат"!"
2. "Чиновники не должны нагружать ученых решением соц.вопросов в виде "сделайте за меня мою работу", это уже очень похоже на форму взятки."
3. "Дело самих ученых искать контакты с властями. Хватит уже спрашивать у папы разрешения. Это вы живете в регионе, это вы должны придумать драйверы, а потом прийти в администрацию и вручить им пряник."

Присоединяйтесь, мы хотим разобраться, кто-что думает и как обстоит дело с требованием "социальной значимости" на самом деле. Это и правда тормозит и губит стоящие проекты? Или настоящим проектам, которые имеют потенциал вырасти в реальный бизнес, это требование не помеха?

Экспир

Сегодня ночью (17 декабря), состоится премьера фильма Звёздные войны: Пробуждение силы (Star Wars: The Force Awakens). Счастливчики, успевшие купить билет, окунутся во вселенную Звездных войн через 30 лет после гибели Дарта Вейдера, в которой государственное образование Новый порядок идёт по стопам Империи, пытаясь захватить всю власть. Из старого состава времен войны с Империей вас порадуют Хан Соло, Чубакка и Королева Лея, а остановить главного злодея сможет, конечно же, только джедай, который остался всего один во вселенной.

В общем, счастливчиков, идущих на премьеру - поздравляем, приятного просмотра. Поделитесь впечатлениями с остальными! :-)

Программа развития проектов ФЦП ИР собрала вместе наукоемкие проекты и инвесторов | Экспир

4 декабря на площадке «Вузпромэкспо-2015» участники Программы развития проектов ФЦП «Исследования и разработки» представили свои проекты на закрытом презентационном дне ОРКК, Роснано, ОДК, Ростелекому, ФГУП "Космическая связь", Bosch, НПО "Сатурн", РТИ, Сколтеху, ряду венчурных фондов и бизнес-ангелам.

4 декабря на площадке «Вузпромэкспо-2015» участники Программы развития проектов ФЦП «Исследования и разработки» представили свои проекты на закрытом презентационном дне потенциальным инвесторам: Фонду Сколково, Роснано, Bosch, технологическим брокерам и частным инвесторам.

ФЦП ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА 2014-2020 ГОДЫ объявила конкурс "Проведение исследований по отобранным приоритетным направлениям с участием научно-исследовательских организаций и университетов Индии"

Казалось бы, надо радоваться. Однако изучение Конкурсной документации вызывает гнетущее впечатление. Как будто не было десятка лет дискуссий, требований общественности о дебюрократизации, разъяснений о недопустимости принятия критерия цены как основного в научных конкурсах и т.д. Даже почившая в бозе ФЦП "Кадры" была более современная и гибкая, не говоря уже о конкурсах РНФ!

Программа - федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 426.

Мероприятие Программы - структурный элемент Программы, объединяющий работы по решению одной из основных ее задач, в рамках реализации которого осуществляется финансирование работ и проектов.

Субсидия - денежные средства, предоставляемые получателю из бюджета Российской Федерации для финансирования затрат в рамках реализации мероприятий Программы.

В этом месте мне вспомнились Стругацкие: Кто есть король? Светлое величество. Кто есть министры? Верные, не знающие сомнений. И т.д.

Не буду лишать читателей удовольствия от дальнейшего изучения этого важнейшего документа и перейду к следующему.

ПОЯСНЕНИЯ К ТАБЛИЦАМ С ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ И ПОКАЗАТЕЛЯМИ ПРОГРАММЫ.

Тут - сплошные определения, причем для вещей, про которые я раньше думал, что знаю все или почти все. Ан нет! Судите сами. Знали ли Вы, что такое публикация? Читаем.

Под публикацией понимается письменный труд, доступный для массового ознакомления, прошедший редакционно-издательскую обработку и имеющий выходные данные. Публикация может быть представлена в рамках Программы только один раз и только по одному мероприятию Программы. В состав справочных подтверждающих документов должны входить:

− копия публикации;

− копии листов изданий, содержащих выходную информацию о публикации;

− скриншот web-страницы, подтверждающей индексирование издания в библиографических базах данных Scopus или WEB of Science.

Монографии должны быть выпущены в научных издательствах, имеющих шифр ISBN и подписной индекс ОАО «Роспечать» и/или Объединённого Каталога российской прессы «Почта России». Публикация должна содержать результаты работ, полученные при выполнении проекта.

Заявка на правовую охрану РИД или охранный документ на РИД могут быть представлены в рамках Программы только один раз и только по одному мероприятию Программы .

Видимо, это о том, что нельзя два раза продавать один стул. Воображаю, что за ученые работают с чиновниками этой ФЦП. Кстати, а кто такие ученые? Читаем дальше:

Ученый – лицо, обладающее ученой степенью доктора наук или кандидата наук, присужденной по результатам публичной защиты.

− специалист (или инженерно-технический работник) – лицо, имеющее среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и способствующее получению научного и (или) научно-технического результата или его реализации.

Наконец-то стало ясно все или почти все об ученых и специалистах. В частности, посыльный, несущий на почту статью для отправки в журнал - это, конечно же, специалист, поскольку он способствует реализации научного результата.

Наконец самое важное, что надо знать об исследователях:

Один исследователь может учитываться в рамках одного проекта только один раз.

Конечно, нельзя два раза продавать одного исследователя. Дальше я просто не смог читать...

Обращаюсь к тем, кто работает по этой ФЦП. Как вы там еще дЕржитесь? ДержИтесь! И поделитесь опытом, можно ли выжить Получателю ее субсидий?

ФЦПИР - это Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы». Основная цель ФЦПИР - сформировать в стране конкурентоспособный и эффективный сектор исследований и разработок в области прикладных исследований.

В данной программе, в отличие от ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы», не заложено финансирование опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. Новая ФЦПИР направлена на поддержку исследований и разработок лишь на докоммерческой стадии. Соответственно, программа нацелена на исследователей и научные организации. Впрочем, больше всего шансов на победу у тех проектов, чьи результаты смогут быть запущены в коммерчески успешное производство.

В целом ФЦПИР должна привести к следующим глобальным результатам :

• новые приоритеты развития науки и техники, на которых сосредоточены основные ресурсы страны;
• новые коммерчески перспективные технологии, востребованные реальной экономикой;
• модернизированная материально-техническая база и инфраструктура исследований и разработок;
• новые рабочие места для молодых ученых;
• кооперация между отечественными и иностранными научно-исследовательскими организациями.

История

ФЦПИР стала продолжением ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы» (далее - ФЦПИР 07-13).

ФЦП «Исследования и разработки» на 2007 - 2013 годы

Работы в рамках ФЦПИР 07-13 велись по следующим приоритетным направлениям науки, технологий и техники Российской Федерации:

• энергетика и энергосбережение, включая технику и технологию возобновляемых источников энергии с учётом требований к безопасности экологии и потребителей;
• нанотехнологии и новые материалы;
• информационно-коммуникационные технологии;
• живые системы;
• рациональное природопользование.

Результаты

За 7 лет выполнения программы объем производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции превысил ожидания почти на 20% и составил около 400 видов на общую сумму свыше 180 млрд. руб., 17% из которых пойдут на экспорт. Были разработаны порядка 300 конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации в реальном секторе экономики, при этом более 50 из них успешно внедрены. В проектах приняли участие 50 тыс. молодых исследователей и разработчиков, в стране было создано несколько десятков тысяч рабочих мест для высококвалифицированных специалистов.

Проекты

Наиболее яркие инновационные проекты были представлены на выставке, которая проходила 24 и 25 сентября 2013 г. в рамках конференции по итогам ФЦПИР 07-13.

Так, НИТУ «МИСиС» (Институт стали и сплавов) в сотрудничестве с Уфимским моторостроительным производственным объединением, компанией «Кермет», ведущим предприятием Федерального космического агентства «Композит» и крупнейшим машиностроительным заводом г. Электросталь разработали новую технологию изготовления лопаток турбин для авиационных двигателей из гамма-алюминида титана. Такие лопатки в два раза легче, чем аналог на основе никеля. Переход на новую технологию позволил повысить рабочие характеристики двигателя, включая КПД и приёмистость, уменьшить удельный расход топлива и выбросы в атмосферу, а также снизить уровень шума. Двигатели для самолётов с новыми лопатками уже запущены в производство в Уфе.

Масштабных результатов добились участники и другого проекта, выполненного научно-производственной компания «Разумные решения». В рамках работ по госконтракту №07.524.12.4022 они создали систему оперативного управления ресурсами и согласованного управления цехами предприятий для заготовительного, инструментального, механосборочного производства, цеха испытаний собранных изделий и цеха ремонта изделий с разборкой и заменой частей. Был произведен полный переход к электронной технологии управления механосборочным цехом, при этом прозрачность его работы достигла 100%, что позволило наладить контроль и оптимизировать работы. Система цеха была полностью интегрирована в информационное пространство предприятия, в ней поддерживается полный цикл управления: от ввода событий – к планированию и контролю результатов через отметки факта выполнения работ и анализу план против факта. Автоматизированы все основные рутинные операции, что сократило трудоемкость управления. По мнению руководства завода и цеха, главным результатом проекта стало достижение полной прозрачности планирования производства, что позволяет с опережением видеть «узкие места» и оперативно перераспределять ресурсы в реальном времени.

Заслуживают пристального внимания и другие уникальные проекты, среди которых:

• «Разработка нерезонансных оптических наноантенн для повышения энергоэффективности тонкопленочных солнечных батарей», Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики;
• «Дисперсно-упрочненные кристаллические наноматериалы (ДУ-связки) с повышенными механическими и трибологическими свойствами, определяющими надежность и долговечность режущего инструмента, и технология их получения», Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»;
• «Разработка технологий создания имплантируемого насоса крови и выпуск опытных образцов носимого аппарата вспомогательного кровообращения левого желудочка сердца человека», Московский государственный институт электронной техники (технический университет);
• «Разработка гибридных биосовместимых наноразмерных материалов для направленной доставки и воздействия на биологические мишени», Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт;
• «Биомедицинская технология для терапии злокачественных новообразований на базе реактора МИФИ», Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»;
• «Остеопластические материалы нового поколения на основе ксеногенного костного матрикса с добавлением факторов роста и регенерации», Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф.Гамалеи;
• «Разработка модульной комплексной системы глубокой очистки и обеззараживания природных вод на основе нового класса наноструктурных мембранных фильтрующих материалов и модифицированных природных сорбентов», Физико-энергетический институт имени А.И.Лейпунского;
• «Создание высокорентабельных производств полупроводниковых приборов нового поколения на основе кремния и карбида кремния и преобразователей электрической энергии на их основе», ОАО «Электровыпрямитель»;
• «Разработка быстродействующих алгоритмов автоматического распознавания голосовых команд с регулируемой точностью и надежностью на основе принципов слоговой фонетики русского языка и метода фонетического декодирования слов», ЗАО «ИстраСофт».

Механизм

Темы проектов в рамках ФЦПИР либо определяются директивно, по указанию органов государственной власти, либо формируются на основе инициатив со стороны делового, академического сообществ и организаций-координаторов технологических платформ (перечень технологических платформ). Инициативные предложения о формировании тематики и объемов финансирования с 30 сентября 2013 г. принимает ФГБНУ «Дирекция научно-технических программ» (далее - Дирекция), которая осуществляет полное организационное сопровождение ФЦПИР. Извещение о приеме предложений можно прочитать на официальном сайте программы.

Предложения по ФЦПИР принимаются только в электронной форме. Для этого нужно просто заполнить специальную анкету на сайте, расположенную по адресу: http://tematika.fcpir.ru . Принимать предложения будут в течение всего срока реализации ФЦПИР.

Дирекция регистрирует поступившие предложения в Системе экспертиз. Для всех инициативных предложений специально созданные рабочие группы по приоритетным направлениям развития науки и техники Дирекции проводят предварительную экспертизу. Она включает:

• проверку соответствия оформления представленных предложений положениям ФЦПИР;
• выявление предложений, содержащих проекты по тематике работ, аналогичные или сходные с работами, финансирование которых осуществлялось ранее (в том числе в рамках ФЦПИР 07-13) или осуществляется в настоящий момент за счет средств федерального бюджета.

Затем предложения вместе с результатами предварительной экспертизы передаются руководителям соответствующих рабочих групп Научно-координационного совета Минобрнауки России для рассмотрения. В результате оформляются протоколы заседаний рабочих групп и передаются в Научно-координационный совет. Необходимо отметить, что Научно-координационный совет вправе существенно скорректировать условия выполнения проектов.

После рассмотрения предложения Минобрнауки России либо объявляет конкурс на выполнение соответствующего проекта, либо откладывает предложение до лучших времен для другого конкурса, либо отклоняет его вовсе. В последнем случае оно может быть вновь рассмотрено на одном из следующих заседаний Научно-координационного совета.

В настоящее время Дирекция принимает предложения по формированию тематики исследований и проектов в рамках следующих мероприятий ФЦПИР:

• мероприятие 1.2 «Проведение исследований по направлениям создания научно-технологического задела»;
• мероприятие 1.3 «Проведение прикладных исследований, направленных на создание опережающего научно-технологического задела для развития отраслей экономики»;
• мероприятие 2.1 «Проведение исследований в рамках международного многостороннего и двустороннего сотрудничеств»;
• мероприятие 2.2 «Поддержка исследований в рамках сотрудничества с государствами - членами Европейского союза»;
• мероприятие 3.3.1 «Развитие системы демонстрации и популяризации результатов и достижений науки»;
• мероприятие 3.3.2 «Развитие системы коммуникаций научной общественности (в том числе проведение конференций, семинаров)».

Как получить финансирование

Отбор проектов для финансирования по ФЦПИР осуществляется двумя способами:

• путем проведения открытых конкурсов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ);
• с помощью конкурсных процедур в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ (далее - 44 закона), в том числе 2-этапных открытых конкурсов.

Финансирование проектов в рамках ФЦПИР осуществляется двумя способами:

путем предоставления субсидий (мероприятия 1.1 - 1.4, 2.1, 2.2, 3.1.1 и 3.1.2);

на основании государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (мероприятия 2.3, 3.2, 3.3.1, 3.3.2 и 5.1).

Открытый конкурс по ГК РФ

В 57 главе ГК РФ фактически содержится нормативно-правовая база проведения любых конкурсов в стране, включая те, что регулируются 44 законом. Минобрнауки как заказчик и координатор ФЦПИР получило более широкое пространство для маневра и может объявлять конкурсы на проведение НИР не только в рамках госзакупок, но и без применения контрактной системы 44 закона.

В соответствии с ГК РФ открытый конкурс - это разновидность публичного конкурса, при котором организатор предлагает принять в нем участие всем желающим и объявляет об этом в СМИ. При этом открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников, когда организатор проводит предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие.

Объявление о конкурсе должно, по крайней мере, содержать условия, предусматривающие суть задания, критерии и порядок оценки результатов работы, место, срок и порядок их представления, размер и форму награды победителю (в случае с ФЦПИР - размер и форму финансирования проекта), а также порядок и сроки объявления результатов конкурса.

Следует добавить, что если предметом конкурса является создание произведения науки, то по умолчанию заказчик приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного награды, договора об использовании произведения с выплатой ему за это соответствующего вознаграждения. Эту норму закона необходимо иметь в виду и внимательно изучать конкурсную документацию, прежде всего, индивидуальным предпринимателям и исследователям, претендующим на исполнение тех или иных работ в рамках ФЦПИР и любой другой федеральной целевой программы. Победа в подобном конкурсе для участника может стать равносильна потере прав на любые результаты НИР по конкурсному заданию.

Конкурсные процедуры по 44 закону

Открытый конкурс объявляется на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - сайт госзакупок), расположенном по адресу http://zakupki.gov.ru . Последние по времени объявления конкурсы отображаются в Реестре заказов и закупок на странице http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/quicksearch/search.html .

Чтобы принять участие в конкурсе, нужно оформить и подать соответствующую заявку строго согласно правилам, указанным в конкурсной документации. Конкурсная документация размещается заказчиком одновременно с объявлением о конкурсе на сайте госзакупок и доступна для свободного ознакомления. Можно также обратиться к заказчику за ее печатной версией, но такая услуга обычно платна.

Несмотря на то, что конкурсная документация всегда составляется с учетом норм 44 закона, при оформлении заявки на участие в конкурсе следует ориентироваться, в первую очередь, на данный закон, в частности, на ст. 51.

Все заявки подаются как на бумажном, так и на электронном носителях (компакт-диске) по адресу, указанному в конкурсной документации, причем зачастую вместе с оригиналом заявки требуется также ее копия. Конверты с заявками вскрываются конкурсной комиссией в присутствии участников, проверяется соответствие содержимого конвертов требованиям конкурсной документации, при этом вся процедура записывается на диктофон. Если претензий по составу документов заявки нет, она принимается к участию в конкурсе. В противном случае заявка отклоняется.

Принятые заявки рассматриваются конкурсной комиссией в течение максимум 20 дней после вскрытия. В ряде случае заказчик может продлить этот срок на 10 дней, тогда он извещает об этом всех участников конкурса и размещает соответствующее объявление на сайте госзакупок. Протоколы с результатами рассмотрения заявок публикуются на сайте госзакупок на той же странице, где размещена вся информация по конкурсу. В результате рассмотрения заявки могут отклоняться по причине несоответствия требованиям конкурсной документации и/или 44 закона.

Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения государственного контракта, исходя из критериев оценки заявок, их содержания и значимости. Не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней после объявления победителя заказчик заключает с ним государственный контракт на условиях, указанных в победившей заявке. Следует обратить внимание, что если по условиям конкурса требуется обеспечение исполнения контракта, он заключается только после того, как участник конкурса, с которым заключается контракт, предоставит безотзывную банковскую гарантию, выданную банком или иной кредитной организацией, или передаст заказчику в залог денежные средства, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта. При этом способ обеспечения исполнения контракта определяется участником конкурса самостоятельно.

Также необходимо отметить, что если участником конкурса, с которыми заключается контракт, является бюджетное учреждение, заказчик не вправе требовать обеспечение исполнения контракта.

В течение 15 дней с даты получения от заказчика проекта контракта победитель конкурса обязан его подписать контракт и представить заказчику. Важно помнить, что подача конкурсной заявки накладывает на участника определенную степень ответственности. В случае победы отказаться от государственного финансирования и, вместе с ним, от исполнения госконтракта - значит подвергнуть себя, проектную команду или свою организацию жестким санкциям. Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, за вычетом обеспечения заявки, либо заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, и на условиях его же заявки. При этом такой участник вправе отказаться от подписания контракта.

Следует учесть, что при уклонении победителя конкурса от заключения контракта все денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки, остаются у заказчика. Более того, он на два года попадает в Реестр недобросовестных поставщиков, публично представленный на сайте http://rnp.fas.gov.ru .

Любой участник вправе направить заказчику в письменной или электронной форме запрос о разъяснении результатов конкурса, и заказчик должен ответить в течение двух рабочих дней.

Двухэтапный конкурс - конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц на сайте госзакупок, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем признается участник обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам конкурса), предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа. Двухэтапные конкурсы проводят, когда заказчик хочет уточнить условия закупки, например, требования к результатам НИР, и на тех же условиях, что и обычные открытые конкурсы, за исключением ряда особенностей.

На первом этапе такого конкурса участники предоставляют так называемые первоначальные заявки, содержащие только предложения об объекте закупки (о качестве работ) без указания цены контракта. Обеспечение заявки на первом этапе не требуется.

Конкурсная комиссия проводит с участниками обсуждения содержащихся в их заявках предложений, обеспечивая всем равные возможности для дискуссий. При этом срок первого этапа не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками. Результаты состоявшегося обсуждения фиксируются конкурсной комиссией в протоколе и размещаются на сайте госзакупок на странице соответствующего конкурса. По результатам первого этапа заказчик вправе уточнить условия закупки.

На втором этапе конкурсная комиссия предлагает всем участникам, принявшим участие в первом этапе, представить окончательные заявки уже с указанием цены контракта и обеспечение заявки с учетом новых условий закупки. Измененные условия могут устроить не всех, поэтому важно помнить, что участник первого этапа имеет право отказаться от участия во втором.

Все подробности об участии в ФЦП ИР можно узнать на сайте http://xpir.fcntp.ru/ в разделе «Теория и практика». Там же можно задать вопросы по программе.